Senate Passes $280 Billion Industrial Policy Bill to Counter China

వాషింగ్టన్ – చైనాను ఎదుర్కోవడానికి అమెరికా తయారీ మరియు సాంకేతిక అంచుని పెంపొందించే లక్ష్యంతో 280 బిలియన్ డాలర్ల విస్తారమైన బిల్లును సెనేట్ బుధవారం ఆమోదించింది, దశాబ్దాలలో పారిశ్రామిక విధానంలో అత్యంత ముఖ్యమైన ప్రభుత్వ జోక్యాన్ని అధిక ద్వైపాక్షిక ఓటుతో స్వీకరించింది.

ఈ చట్టం బీజింగ్‌తో దేశం యొక్క తీవ్రమవుతున్న భౌగోళిక రాజకీయ పోటీని పరిష్కరించడానికి దీర్ఘకాలిక వ్యూహాన్ని రూపొందించడానికి అనుకూలంగా ధ్రువీకరించబడిన కాంగ్రెస్‌లో అసాధారణమైన మరియు అరుదైన ఏకాభిప్రాయాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది, ఇది ఫెడరల్ డబ్బును అత్యాధునిక సాంకేతికతలు మరియు ఆవిష్కరణలలో పెట్టుబడి పెట్టడం చుట్టూ కేంద్రీకృతమై ఉంది. సాంకేతిక మరియు సైనిక బలం.

17 మంది రిపబ్లికన్‌లు మద్దతుగా ఓటు వేయడంతో ఇది 64 నుండి 33 తేడాతో ద్వైపాక్షిక ఓట్లను ఆమోదించింది. బీజింగ్‌తో వాణిజ్య మరియు సైనిక పోటీ – అలాగే వేలకొద్దీ కొత్త అమెరికన్ ఉద్యోగాల వాగ్దానం – దీర్ఘకాల పార్టీ సనాతన ధర్మాలను నాటకీయంగా మార్చింది, ఒకప్పుడు మార్కెట్‌లలో ప్రభుత్వ జోక్యాన్ని విస్మరించిన రిపబ్లికన్‌లు మరియు పెద్ద వర్షాన్ని ప్రతిఘటించిన డెమొక్రాట్‌ల మధ్య ఒప్పందం ఏర్పడింది. ఫెడరల్ లార్జెస్ కలిగిన కంపెనీలు.

“ఏ దేశ ప్రభుత్వం – మనలాంటి బలమైన దేశం కూడా – పక్కన కూర్చోదు” అని న్యూయార్క్ డెమొక్రాట్ మరియు మెజారిటీ నాయకుడు సెనేటర్ చక్ షుమెర్ ఒక ఇంటర్వ్యూలో చెప్పారు. “ఇది సముద్ర మార్పు అని నేను భావిస్తున్నాను.”

ఈ చట్టం తదుపరి సభ ద్వారా పరిగణించబడుతుంది, ఇక్కడ అది కొంత రిపబ్లికన్ మద్దతుతో ఆమోదించబడుతుందని భావిస్తున్నారు. ఒక సంవత్సరానికి పైగా ప్యాకేజీకి మద్దతు ఇచ్చిన అధ్యక్షుడు బిడెన్, ఈ వారం ప్రారంభంలో చట్టంగా సంతకం చేయవచ్చు.

ఆర్థిక మరియు జాతీయ భద్రతా విధానం యొక్క కన్వర్జెన్స్ బిల్లు, యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో చిప్‌లను తయారు చేసే కంపెనీలకు $52 బిలియన్ల సబ్సిడీలు మరియు అదనపు పన్ను క్రెడిట్‌లను అందిస్తుంది. ఇది శాస్త్రీయ పరిశోధనలో ముఖ్యంగా ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్, రోబోటిక్స్, క్వాంటం కంప్యూటింగ్ మరియు ఇతర సాంకేతిక పరిజ్ఞానాలలో $200 బిలియన్లను జోడిస్తుంది.

మిస్టర్ షుమెర్ చెప్పిన దాని ప్రకారం, 2019లో సెనేట్ జిమ్‌లో ప్రారంభమై, రిపబ్లికన్ ఆఫ్ ఇండియానా సెనేటర్ టాడ్ యంగ్‌ను ఈ ఆలోచనతో సంప్రదించినప్పుడు, దీని పాసేజ్ చాలా సంవత్సరాల ప్రయత్నానికి పరాకాష్ట. మిస్టర్ యంగ్, తోటి చైనా హాక్, విదేశాంగ విధానంపై గతంలో డెమొక్రాట్‌లతో కలిసి పనిచేశారు.

చివరికి, ఇది అసంభవమైన కారకాల వల్ల మాత్రమే సాధ్యమైంది: గ్లోబల్ సెమీకండక్టర్ కొరత, చిప్ పరిశ్రమ నుండి భారీ లాబీయింగ్, పార్టీ సనాతన ధర్మాన్ని విడనాడాలని మిస్టర్ యంగ్ తన సహోద్యోగులను ప్రోత్సహించడంలో ఒక మహమ్మారి మరియు బిల్లుకు మద్దతు ఇవ్వండి మరియు సెనేట్‌లో అత్యున్నత ఉద్యోగానికి శ్రీ షుమెర్ ఆరోహణ.

రిపబ్లికన్లతో సహా చాలా మంది సెనేటర్లు, దేశం విదేశీ దేశాలపై ప్రమాదకరంగా ఆధారపడుతున్న సమయంలో అమెరికా యొక్క సెమీకండక్టర్ తయారీ సామర్థ్యాలను బలోపేతం చేయడానికి ఈ చట్టాన్ని ఒక కీలకమైన చర్యగా భావించారు – ముఖ్యంగా పెరుగుతున్న హానిగల తైవాన్ – అధునాతన చిప్స్ కోసం.

మాజీ అధ్యక్షుడు డొనాల్డ్ J. ట్రంప్ జాతీయ భద్రతా సలహాదారుల ఫాలాంక్స్, HR మెక్‌మాస్టర్ నుండి మైక్ పాంపియో వరకు, ఈ చట్టానికి మద్దతుగా ముందుకు వచ్చారు, బిల్లుకు ఓటు వేయడం తగినంత హాకిష్ చర్య అని రిపబ్లికన్ చట్టసభ సభ్యులు వాదన చేయడంలో సహాయపడింది.

ప్రభుత్వ ఖర్చుల పట్ల తక్కువ విముఖత చూపే డెమొక్రాట్‌ల నుండి ఓట్లను కూడగట్టడం చాలా కష్టం కాదని శ్రీ షుమెర్ అన్నారు. “కానీ వారి క్రెడిట్‌కి, మెక్‌కానెల్‌తో సహా 17 మంది రిపబ్లికన్‌లు వచ్చి, ‘ఇది మనం చేయవలసిన ఒక వ్యయం’ అని చెప్పారు.”

గంభీరమైన పేర్లతో ఎప్పటికప్పుడు మారుతున్న రంగులరాట్నం ద్వారా వాషింగ్టన్‌లో ప్రసిద్ధి చెందిన ఈ చట్టం సులభమైన నిర్వచనాన్ని ధిక్కరించింది. 1,000 కంటే ఎక్కువ పేజీల పొడవుతో, ఇది ఒకేసారి పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి బిల్లు, సమీప-కాల మరియు దీర్ఘకాలిక ఉద్యోగాల బిల్లు, తయారీ బిల్లు మరియు సెమీకండక్టర్స్ బిల్లు.

మిస్టర్ షుమెర్ మరియు మిస్టర్ యంగ్ రాసిన దాని ప్రారంభ వెర్షన్, ఎండ్లెస్ ఫ్రాంటియర్ యాక్ట్ అని పిలువబడింది, దీనికి సూచన [1945మైలురాయినివేదిక ప్రెసిడెంట్ ఫ్రాంక్లిన్ డి. రూజ్‌వెల్ట్ చేత సమాఖ్య ప్రభుత్వం శాస్త్రీయ పురోగతిని మరియు మానవశక్తిని ఎలా ప్రోత్సహించగలదని అడిగారు.

“మనం యొక్క కొత్త సరిహద్దులు మన ముందు ఉన్నాయి, మరియు అవి అదే దృష్టితో, ధైర్యంతో మరియు డ్రైవ్‌తో మనం ఈ యుద్ధాన్ని నిర్వహించినట్లయితే,” మిస్టర్ రూజ్‌వెల్ట్ ఆ సమయంలో ఇలా వ్రాశాడు, “మేము పూర్తి మరియు మరింత ఫలవంతమైనదాన్ని సృష్టించగలము. ఉపాధి మరియు పూర్తి మరియు మరింత ఫలవంతమైన జీవితం.

యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో ఆధునిక ఉత్పాదక సామర్థ్యం వాటా 12 శాతానికి పడిపోయిన సమయంలో అమెరికా సెమీకండక్టర్ సామర్థ్యాలను బలోపేతం చేయడానికి చట్టాన్ని అమలు చేయడం ఒక కీలకమైన చర్యగా పరిగణించబడుతుంది. ప్రపంచ సరఫరా గొలుసు ద్వారా షాక్ తరంగాలను పంపిన చిప్ కొరత మధ్య దేశం విదేశీ దేశాలపై ఎక్కువగా ఆధారపడేలా చేసింది.

చిప్ కంపెనీలకు రాయితీలు తక్షణమే పదివేల ఉద్యోగాలను ఉత్పత్తి చేయవచ్చని అంచనా వేయబడింది, తయారీదారులు ఓహియో, టెక్సాస్, అరిజోనా, ఇడాహో మరియు న్యూయార్క్‌లలో కొత్త కర్మాగారాలను నిర్మించడానికి లేదా ఇప్పటికే ఉన్న ప్లాంట్‌లను విస్తరించడానికి ప్రతిజ్ఞ చేశారు.

ఈ బిల్లు దీర్ఘకాలంలో పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి మరియు తయారీ ఉద్యోగాలను సృష్టించడానికి ప్రయత్నిస్తుంది, కార్పోరేట్ ఆఫ్‌షోరింగ్ ద్వారా ఖాళీ చేయబడిన ఒకప్పుడు వృద్ధి చెందుతున్న పారిశ్రామిక కేంద్రాలలో కేంద్రీకృతమై – వర్క్-ఫోర్స్ డెవలప్‌మెంట్ గ్రాంట్లు మరియు ఇతర కార్యక్రమాల ద్వారా కార్మికుల పైప్‌లైన్‌లను నిర్మించడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది.

ఒక ముఖాముఖిలో, Mr. యంగ్ ఈ చట్టాన్ని ప్రపంచీకరణ వల్ల దెబ్బతిన్న అమెరికన్ కార్మికులను అత్యాధునిక రంగాలలో ఉద్యోగాలతో సన్నద్ధం చేసే ప్రయత్నంగా అభివర్ణించారు, ఇది దేశం చైనాపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గించడంలో సహాయపడుతుంది.

“ఈ సాంకేతికతలు మన జాతీయ భద్రతకు కీలకం” అని మిస్టర్ యంగ్ చెప్పారు. “మేము వాస్తవానికి ర్యాంక్-అండ్-ఫైల్ అమెరికన్లకు అవకాశం ఇస్తున్నాము, ఇది చిప్ తయారీకి సంబంధించినది, ఉదాహరణకు, అర్ధవంతమైన పాత్రను పోషించడం, వారి కుటుంబాలకు మద్దతు ఇవ్వడంలో మాత్రమే కాకుండా, మా సృజనాత్మకత, ప్రతిభ మరియు కృషిని ఉపయోగించడం, 21వ శతాబ్దాన్ని గెలవడానికి.”

ఈ బిల్లు దేశవ్యాప్తంగా కర్మాగారాల నిర్మాణానికి మార్గం సుగమం చేస్తుందని మరియు దానితో పాటు, పదివేల మందికి ఉద్యోగాలు వస్తాయని అంచనా వేయబడింది.

చిప్ తయారీదారులు భారీగా లాబీయింగ్ చేశారుమరియు తరచుగా సిగ్గులేకుండా, సబ్సిడీల కోసం, ఇటీవలి నెలల్లో తమ వనరులను జర్మనీ లేదా సింగపూర్ వంటి విదేశీ దేశాలలో నిర్మించడానికి తమ వనరులను ముంచెత్తుతామని బెదిరించారు, ఒకవేళ యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో ఉండేందుకు వారికి సమాఖ్య డబ్బును ఇవ్వడానికి కాంగ్రెస్ త్వరగా అంగీకరించకపోతే.

చాలా మంది సెనేటర్లు, ప్రత్యేకించి చిప్ కంపెనీల దృష్టిలో ఉన్న రాష్ట్రాలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్నవారు, చట్టాన్ని త్వరగా ఆమోదించడానికి ఆ ప్రయత్నాలను కారణం. కానీ వారు ప్రత్యేకించి వెర్మోంట్ నుండి స్వతంత్రంగా ఉన్న సెనేటర్ బెర్నీ సాండర్స్‌కు కోపం తెప్పించారు, అటువంటి కంపెనీల సంపన్న ఎగ్జిక్యూటివ్‌లు కాంగ్రెస్‌ను కదిలించారని నిర్మొహమాటంగా మరియు తరచుగా ఆరోపించారు.

“ఎక్కువ లాభాలు సంపాదించడానికి, ఈ కంపెనీలు ప్రభుత్వ డబ్బును తీసుకొని విదేశాలకు మంచి జీతంతో కూడిన ఉద్యోగాలను రవాణా చేయడానికి ఉపయోగించాయి” అని శ్రీ సాండర్స్ చెప్పారు. “ఇప్పుడు, ఆ చెడు ప్రవర్తనకు ప్రతిఫలంగా, ఇదే కంపెనీలు వారు చేసిన నష్టాన్ని రద్దు చేయడానికి భారీ పన్ను చెల్లింపుదారుల హ్యాండ్‌అవుట్‌ను స్వీకరించడానికి వరుసలో ఉన్నాయి.”

బిల్లు జీవిత కాల వ్యవధిలో చాలా సార్లు, అది పతనమయ్యేలా లేదా బాగా తగ్గిపోయేలా కనిపించింది, దీర్ఘకాల వ్యూహాత్మక విధాన నిబంధనలను తగ్గించి, వాణిజ్యపరంగా మరియు రాజకీయంగా అత్యంత అత్యవసరమైన చర్య, చిప్ కంపెనీలకు $52 బిలియన్ల సబ్సిడీలు మిగిలి ఉన్నాయి. .

రిపబ్లికన్ ఆఫ్ కెంటుకీ మరియు మెజారిటీ నాయకుడు అయిన సెనేటర్ మిచ్ మెక్‌కానెల్, మిస్టర్ బిడెన్ యొక్క దేశీయ ఎజెండాలో ప్రధానమైన సెనేట్ డెమొక్రాట్‌లు తమ సామాజిక విధానం మరియు పన్ను ప్రణాళికను ముందుకు తీసుకెళ్లడం కొనసాగిస్తే దానిని కొనసాగించనివ్వబోమని ప్రకటించిన తర్వాత బిల్లు గత నెల చివరిలో ప్రమాదంలో పడింది.

ఒక ప్రైవేట్ సంభాషణలో, మిస్టర్. యంగ్ మిస్టర్ మెక్‌కానెల్‌ను పునఃపరిశీలించమని కోరారు.

Mr. మెక్‌కాన్నెల్ “సమీప-కాల విలువ ప్రతిపాదనను చూశాడు మరియు స్పష్టంగా, చిప్స్ చట్టానికి నిధులు సమకూర్చడం యొక్క క్లిష్టత” అని మిస్టర్. యంగ్ గుర్తుచేసుకున్నారు.

అయినప్పటికీ, Mr. మెక్‌కానెల్ యొక్క స్థానం అనిశ్చితంగా ఉండటం మరియు ఇతర రిపబ్లికన్‌లు ఈ చర్యకు మద్దతు ఇవ్వడానికి నిరాకరించడంతో, Mr. షుమెర్ గత వారంలో సెమీకండక్టర్ సబ్సిడీలపై త్వరిత ఓటును బలవంతం చేయడానికి ముందుకు వచ్చారు, దీని వలన విస్తృత బిల్లు పక్కదారి పట్టే అవకాశం ఉంది.

ఇది మిస్టర్ యంగ్ చేత చివరి నిమిషంలో తగినంత రిపబ్లికన్ల మద్దతును పొందేందుకు దారితీసింది – కనీసం 15 మంది, మిస్టర్ షుమెర్ అతనికి చెప్పారు – తయారీ మరియు సాంకేతికతలో క్లిష్టమైన పెట్టుబడులను పునరుద్ధరించడానికి. రోజుల తరబడి, Mr. యంగ్ మరియు అతని మిత్రులు రిపబ్లికన్‌లను గెలవడానికి ఫోన్‌లలో పనిచేశారు, బిల్లు యొక్క జాతీయ భద్రతా ప్రాముఖ్యతను మరియు అది వారి రాష్ట్రాలకు తీసుకురాగల అవకాశాలను నొక్కి చెప్పారు.

మంగళవారం ఒక ప్రైవేట్ పార్టీ లంచ్‌లో తుది ఆమోదం ఓటుకు ముందు, Mr. షుమెర్ తన సభ్యులకు తన స్వంత పిచ్‌ను ఇచ్చాడు.

“ఈ బిల్లు మేము ఇప్పటివరకు చేసిన అమెరికాపై గొప్ప మరియు అత్యంత విస్తృతమైన ప్రభావాలలో ఒకటిగా ఉంటుంది,” అని మిస్టర్ షుమెర్ డెమొక్రాటిక్ సెనేటర్లకు చెప్పారు. “మీరు తీసుకుంటున్న ఓటు కారణంగా మీ మనవరాళ్లలో చాలా మంది మంచి జీతం వచ్చే ఉద్యోగాల్లో ఉంటారు.”